Стоковые изображения от Depositphotos
Tazabek — Утвержден Порядок предоставления и отзыва права на проведение регистрации деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза/Евразийского экономического союза аккредитованным органам по сертификации. Об этом говорится в постановлении Кабинета министров от 27 февраля 2025 года.
Центру по стандартизации и метрологии поручено:
Постановление вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования. Документ был опубликован в газете «Эркин Тоо» 28 февраля 2025 года.
Порядок предоставления и отзыва права на проведение регистрации деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза/Евразийского экономического союза аккредитованным органам по сертификации
Глава 1. Общие положения
1. Порядок предоставления и отзыва права на проведение регистрации деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза/Евразийского экономического союза аккредитованным органам по сертификации (далее — Порядок) устанавливает правила предоставления и отзыва права на проведение регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза/Евразийского экономического союза (далее — регламент Союза) аккредитованным органам по сертификации продукции (далее — орган по сертификации) независимо от форм собственности, за исключением регистрации деклараций о соответствии продукции дорожно-строительного назначения, строительных материалов, изделий и конструкции, технических средств связи.
2. По решению Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики (далее — ЦСМ), как уполномоченного органа по регистрации деклараций о соответствии, по отдельным техническим регламентам Союза допускается предоставление права на проведение регистрации деклараций о соответствии аккредитованным органам по сертификации, в составе которых функционируют аккредитованные испытательные лаборатории.
3. Право на проведение регистрации деклараций о соответствии предоставляется органу по сертификации, который не занимается разработкой, производством, монтированием, реализацией или обслуживанием продукции, процесса, услуги в заявленных областях деятельности, консультированием своих заявителей.
Орган по сертификации продукции должен обеспечивать, чтобы деятельность отдельных юридических лиц, с которыми он взаимодействует или юридическое лицо, частью которого он является, не ставила под угрозу беспристрастность его деятельности по регистрации декларации о соответствии.
Глава 2. Требования к органам по сертификации продукции, претендующим на право проведения регистрации деклараций о соответствии
4. Деятельность органа по сертификации должна осуществляться в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере технического регулирования.
5. Орган по сертификации должен соответствовать следующим критериям:
1) наличие действующего не менее 2-х лет аттестата аккредитации, выданного национальным органом по аккредитации, и быть включенным в Единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза;
2) соответствие требованиям Порядка включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от 5 декабря 2018 года № 100, Положения о порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении/исключении аккредитованных органов по оценке соответствия в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее — Союз), утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об аккредитации органов по оценке соответствия в Кыргызской Республике» от 16 ноября 2006 года № 795 и настоящего Порядка;
3) в течение цикла действия аттестата аккредитации, выданного органом по аккредитации, отсутствие приостановки/отмены действия аттестата аккредитации, исключение из Единого реестра органов по оценке соответствия Союза, выявленных нарушений, повлекших за собой выпуск в обращение в рамках Союза не соответствующей требованиям технических регламентов Союза продукции, а также отсутствие в течение года на момент подачи заявки на право проведения регистрации деклараций о соответствии нарушений процедуры подтверждения соответствия продукции;
4) собственную испытательную лабораторию, обеспечивающую проведение исследований (испытаний) и измерений продукции в органе по сертификации или в составе юридического лица, в который также входит орган по сертификации, аккредитованную в национальной системе аккредитации и включенную в Единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, обеспечивающую проведение испытаний/исследований (измерений) по показателям каждого технического регламента Союза, заявленного в области аккредитации в объеме не менее 70% и в соответствии с предусмотренными правом Союза методиками их проведения;
5) осуществление деятельности, в том числе местонахождение органа по сертификации и его собственной испытательной лаборатории только на территории Кыргызской Республики;
6) проведение работ по регистрации деклараций о соответствии без привлечения субподрядчиков и только штатным персоналом (экспертами по сертификации) органа по сертификации в области подтверждения соответствия по каждому заявленному направлению деятельности, осуществляющим деятельность по оценке соответствия на территории Кыргызской Республики, на основе трудового договора в одном органе по сертификации, включенном в единый реестр экспертов по сертификации (экспертов-аудиторов) Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики (далее — КЦА), и постоянно проживающим в Кыргызской Республике;
7) подписанное обязательство органом по сертификации на согласие проведения ежемесячного мониторинга со стороны ЦСМ и при выявлении нарушения требований технических регламентов Союза и/или процедуры подтверждения соответствия, и/или поступления обоснованной жалобы — отзыв у органа по сертификации права на проведение регистрации деклараций о соответствии и передача данных материалов национальному органу по аккредитации и уполномоченному органу по проведению государственного надзора за деятельностью органа по сертификации;
8) отсутствие отзыва по ранее представленному праву на проведение регистрации о декларации.
6. Орган по сертификации должен ежемесячно (не позднее 5-го числа следующего месяца) предоставлять информацию о своей деятельности (зарегистрированных декларациях о соответствии, отказе в регистрации деклараций о соответствии) в уполномоченный орган по регистрации деклараций о соответствии и в уполномоченный орган по техническому регулированию.
7. Ответственность за надлежащее выполнение работ и соблюдение требований технических регламентов Союза и/или процедуры подтверждения соответствия возлагается на руководителя органа по сертификации и соответствующих экспертов по сертификации.
Глава 3. Предоставление органу по сертификации права на проведение регистрации деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Союза
8. Орган по сертификации представляет в ЦСМ следующие документы:
1) заявка по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) информация о виде деятельности органа по сертификации по форме согласно приложению 2 и 3 к настоящему Порядку;
3) сведения об органе по сертификации по форме согласно приложению 4;
4) копии аттестатов аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий с областью аккредитации, выписка из Единого реестра аккредитованных органов по оценке соответствия Союза и письмо КЦА: о включении в вышеуказанный Единый реестр Союза органа по сертификации и испытательной лаборатории с указанием ТР ЕАЭС/ТС, отсутствии случаев приостановки/отмены действия аттестата аккредитации органа по сертификации и испытательной лаборатории, исключения из вышеуказанного Единого реестра Союза органа по сертификации и испытательной лаборатории, нарушений, повлекших за собой выпуск в обращение в рамках Союза не соответствующей требованиям технических регламентов Союза продукции, отсутствие нарушений процедуры подтверждения соответствия продукции, методик испытаний испытательной лаборатории в течение года на момент подачи заявки на право проведения регистрации деклараций о соответствии, а также включении заявленных экспертов по сертификации в единый реестр экспертов по сертификации (экспертов-аудиторов) КЦА.
9. Для принятия решения о предоставлении права на проведение регистрации деклараций о соответствии ЦСМ формируется экспертная комиссия, которая утверждается приказом ЦСМ.
10. В состав экспертной комиссии включаются представители уполномоченного органа по техническому регулированию, уполномоченного органа по проведению регистрации деклараций о соответствии, национального органа по аккредитации, технические эксперты по видам продукции в заявленной области деятельности. Председатель комиссии назначается из числа должностных лиц уполномоченного органа по техническому регулированию, заместителем председателя является руководитель ЦСМ.
11. Уполномоченный орган по проведению регистрации деклараций о соответствии вносит представленные органом по сертификации документы на экспертизу экспертной комиссии.
12. Экспертная комиссия проводит экспертизу представленных документов, определяет правильность и полноту оформления документов; по результатам экспертизы оформляет заключение по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
Срок проведения экспертизы экспертной комиссией составляет не более 15 рабочих дней со дня получения документов.
13. В случае неудовлетворительных результатов экспертизы, документы возвращаются на доработку органу по сертификации.
Орган по сертификации (в случае намерения продолжить работы) должен представить доработанные материалы в ЦСМ в срок не более 15 рабочих дней или письменный отказ от продолжения работ.
14. Результат экспертизы признается неудовлетворительным при выявлении органом по сертификации несоответствия установленным критериям и представленным им документам.
15. Решение о предоставлении права органу по сертификации на проведение регистрации деклараций о соответствии принимается ЦСМ на основании положительного заключения.
16. В случае отрицательных результатов повторной экспертизы, экспертная комиссия в течение 7 рабочих дней информирует орган по сертификации об отказе в предоставлении права на проведение регистрации деклараций о соответствии.
17. При получении отказа в предоставлении права на проведение регистрации деклараций о соответствии орган по сертификации может подать повторно заявку в ЦСМ не ранее чем через 1 год с момента получения отказа.
Глава 4. Отзыв у органа по сертификации права на проведение регистрации деклараций о соответствии
18. Отзыв у органа по сертификации права на проведение регистрации деклараций о соответствии осуществляется в следующих случаях:
1) непредставление ежемесячной информации о своей деятельности (не позднее 5-го числа следующего месяца);
2) приостановка или отмена действия аттестата аккредитации органа по сертификации и/или ее испытательной лаборатории Национальным органом по аккредитации в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере оценки соответствия и аккредитации;
3) нарушение требований технических регламентов Союза и/или процедуры подтверждения соответствия, методик испытаний испытательной лаборатории, несоответствие критериям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка;
4) поступление обоснованной жалобы на деятельность органа по сертификации и/или испытательной лаборатории;
5) отсутствие соответствующих экспертов по сертификации, специалистов испытательной лаборатории.
19. Решение об отзыве права на проведение регистрации деклараций о соответствии принимается ЦСМ.
20. ЦСМ в течение 3 рабочих дней направляет в орган по сертификации и в уполномоченный орган по техническому регулированию информацию о принятом решении.
21. Обжалование решения ЦСМ осуществляется в административном (досудебном) порядке, установленном Законом Кыргызской Республики «Об основах административной деятельности и административных процедурах». В случае несогласия органа по сертификации с решением ЦСМ по административной жалобе, он имеет право обратиться в суд.
За последними событиями следите в Телеграм-канале @tazabek_official
По сообщению сайта Tazabek