Стоковые изображения от Depositphotos
Напомним, что вопроса повышения ставки НДС коснулись в январе этого года на расширенном заседании правительства: тогда президент Касым-Жомарт Токаев одобрил реформу. Это всколыхнуло общественность, и в начале февраля уточнили: реформа не затронет тех, кто работает с населением в сфере розничной торговли: магазины у дома, киоски, палатки, лавки, рестораны, парикмахерские. Реформа, отмечалось, касается узкой прослойки бизнеса. Позже глава государства поручил правительству дополнительно проработать вопрос по ставке НДС: её повышение до 20% — это слишком, а порог для регистрации хотят снизить с 78 до 15 миллионов тенге. В любом случае это риски для экономики: бизнес опасается, что меры не помогут наполнить бюджет. Налоговая система может не справиться с количеством новых плательщиков, а если порог снизят до 15 миллионов тенге, организации бизнеса либо закроются, либо уйдут в тень. Тут надо напомнить, что с 1995 по 2009 год ставка НДС была снижена с 20% до 12% — и с того времени не менялась.
Ближе к середине февраля правительство предложило дифференцированные ставки НДС от 0% до 16%: общеустановленная ставка НДС составит 16%, полное освобождение от НДС предполагается для производителей сельхозпродукции, а для ряда отраслей – промежуточная ставка в размере 10%. Если такая налоговая реформа реализуется, в бюджет страны ожидается увеличение налоговых поступлений на 4-5 триллионов тенге ежегодно. Эти средства должны помочь сократить зависимость от Нацфонда, снизить уровень государственного долга и направить дополнительные ресурсы на кредитование инвестпроектов, модернизацию ЖКХ, теплоэнергетической системы. Власти, конечно, обещают поддержку, но важно, чтобы изменения учитывали мнения не только бизнеса, но и простых граждан. Так что менее болезненной ситуация не станет: уровень инфляции только вырастет, а казахстанцам по-прежнему не хочется покрывать бюджетные дыры за свой счёт.
На встрече вице-министра финансов Даурена Темирбекова с бизнес-сообществом области звучали предложения, идеи и просьбы предпринимателей. Все эти данные позже прозвучат на заседании Парламента и будут обсуждены, а пока чиновники выезжают в регионы страны вместе с представителями палаты предпринимателей «Атамекен». Саму же реформу пока планируется ввести в действие с января 2026 года.
Предприниматели задали гостю множество вопросов, касающихся отдельных отраслей и влияния налоговых изменений на их деятельность. И здесь президент Ассоциации содействия развитию частного предпринимательства РК Владимир Быков отметил: повышение НДС недопустимо – это приведет к росту цен, уходу бизнеса в тень. Экономическая устойчивость, подчеркнул, начинается с эффективного управления государственными ресурсами, пересмотра системы стимулирования и рационального использования бюджетных средств. Гранты Владимир Быков предложил заменить на беспроцентные кредиты с отсрочкой, чтобы деньги возвращались в экономику.
Член регионального совета Николай Абт высказался, что повышение НДС создаст дополнительные риски для экономики и бизнеса.
«Основные последствия – это рост цен, сокращение потребительского спроса, уход предпринимателей в тень, снижение инвестиционной привлекательности страны, социальное недовольство населения. Высокие налоги делают страну менее конкурентоспособной для инвесторов и бизнеса. Рост НДС приведет к удорожанию товаров и услуг, а это неизбежно скажется на покупательной способности населения и рентабельности предпринимателей. Особенно пострадают малый и средний бизнес, компании с высокой долговой нагрузкой. В итоге увеличится число банкротств, а это повлечёт рост безработицы. Очень плохо, что в нашем государстве никто не несёт уголовной ответственности за непродуманные реформы и решения, которые ни к чему не привели, а допустили негативные последствия и социальную напряжённость в обществе», — подчеркнул Николай Абт.
Из его уст прозвучали и альтернативы: сосредоточиться на борьбе с теневой экономикой, демонополизации отдельных отраслей, приватизации госактивов, на пересмотре налоговых льгот для крупных сырьевых компаний, оптимизации госаппарата, снижении затрат на чиновников, на отказе от неэффективных госпроектов.
Председатель Ассоциации предпринимателей Карагандинской области Серик Санаубаев обозначил: если предложенные изменения в правительстве примут, но с ними впоследствии не справятся – такое правительство должно иметь смелость уйти в отставку.
«О реформе важно было начинать говорить хотя бы несколько месяцев назад. Да, Казахстан пережил кризисы, и наша налоговая система устояла – сейчас ситуация другая, в мире, в том числе. Нужно всё это учитывать. Поэтому, на мой взгляд, правительству нужно подходить к теме налогообложения системно. Повысить один вид налога – это, с одной стороны, неправильно. Здесь вопрос ещё и в том, что правительство самостоятельно принимает все решения и поэтому должно отвечать за них. И если в правительстве не справятся с последствиями своих решений, оно должно иметь смелость уйти в отставку. Потому что эти предложения не устроили казахстанцев, предпринимателей и не дают эффекта для экономики страны», — поделился Серик Санаубаев.
Чтобы ввести дифференцированную ставку НДС, сначала нужно получить статистику в части ее эффективности по отраслям, уверена юрист по налоговым спорам Айжан Балакешова. Карагандинка призвала госорганы сесть за стол переговоров с экспертами, которые напрямую работают с налогоплательщиками. В пример привела тех, кто зарабатывает, торгуя на рынках, вяжет носочки и продаёт их – у государства такие люди, как правило, ничего не просят.
«Нужно учитывать мнение всех. Я знаю, что Министерство национальной экономики беседовало с налоговыми консультантами – но это крупный бизнес, который зачастую вообще НДС не платит. Поэтому рабочую группу нужно пересматривать. Кроме того, мы не готовы в части цифровизации: системы не справятся, нужно менять все программы. И уж если вводить новую ставку – не раньше 2027 года, весь 2026 год отдать под работу программистов, чтобы они подготовили системы достойно – а не криво, со сбоями. Так что тут нужны конструктивные обсуждения», — подчеркнула Айжан Балакешова.
Президент Ассоциации застройщиков Карагандинской области Толеген Ашимов предложил реализовывать инфраструктурные проекты через ГЧП и пересмотреть налоговую политику в сфере жилищного строительства.
«Сегодня, когда покупательская способность населения остается низкой, а ветхое жилье – значительная часть жилого фонда, важно не вводить инвестиционный налог на строительство и освободить от НДС жильё, реализуемое населению. Это позволит снизить стоимость квадратного метра, сделать жильё доступнее. Понятно, что налоги – это своего рода плата за цивилизацию, и мы от них не отказываемся. Но, к сожалению, кодекс у нас идёт с неким перекосом. Большую налоговую нагрузку, в частности, несёт «человек с лопатой» – налоги оплачиваются с зарплаты, и они превышают 35%: с каждой заработанной тысячи тенге 350 тенге уходят в налоги, это очень много. Малый и средний бизнес платит с НДС максимум до 20%, крупный – от 3 до 5%. Это я считаю перекосом. Важно снизить налоговую нагрузку и на вновь приобретённое жильё, иначе у людей упадёт желание и тем более покупательская способность. Темпы роста строительства у нас хорошие – мы почти догнали европейские, сейчас важно их не снижать – а это может произойти, если НДС упадёт на потребителя, и инвесторы просто перестанут строить», — подчеркнул Толеген Ашимов.
Депутат карагандинского городского маслихата и директор ТОО «Дедов» Денис Дедов представил интересы мясоперерабатывающей отрасли. Он подсветил важный вопрос в отношении реформы: сельхозпроизводителей хотят освободить от НДС, а мясопереработку почему-то нет, хотя это, по сути, звенья одной цепочки. И предложил рассмотреть освобождение от НДС и этой сферы.
«Такой шаг снизит налоговую нагрузку, повысит конкурентоспособность предприятия, обеспечит стабильную цену на мясную продукцию, привлечёт инвестиции в отрасль и поможет её развитию, а также создаст равные условия для всех участников отрасли в целом», — рассказал Денис Дедов.
Президент республиканского общественного объединения микро-, малого бизнеса и торговли Марина Бошель состоит в рабочей группе Мажилиса Парламента РК, которая рассматривает новый Налоговый кодекс. Она отметила: есть большая тревога в плане реализации схемы бизнес-бизнесу – В2В.
«То есть я как ИП, допустим, могу прийти в магазин, и бывает, что если нет денег на карте, могу рассчитаться в том же Kaspi Pay. И хотелось бы обратить внимание, что нам нужна такая категория: в противном случае мы можем сделать больше зла бизнесу. Для микробизнеса, например, ведение полного бухучёта – а такие предложения есть – означает закрытие предприятия. Кроме того, микробизнес работает, чтобы создать комфортные для населения условия – то есть во многих магазинах есть, например, POS-терминалы. А если микробизнес обяжут вести бухучёт, это будет для него тяжёлой материальной нагрузкой. Переживаем мы и о сокращении ОКЭД (общий классификатор видов экономической деятельности — Прим. авт.): все мы потребители, и если ОКЭД уберут, цены взлетят, например, в салонах красоты за ту же стрижку – с 2 000 тенге до 3 100, а если цена была ещё выше, она вырастет в разы. При росте цен бизнес потеряет клиентов и сотрудников... Мы все хотим платить налоги, но нам нужна стабильность», — поделилась Марина Бошель.
Вице-министр финансов Даурен Темирбеков заверил: все предложения будут зафиксированы, проанализированы и учтены в дальнейшей работе. Он надеется, что мнение карагандинского бизнес-сообщества будет учтено. В свою очередь директор палаты предпринимателей Карагандинской области Ернар Кульпеисов подытожил: вопрос НДС и порога его уплаты должен решаться с учетом мнения экспертов, предпринимателей и депутатов.
Фото автора
По сообщению сайта EKaraganda.kz